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欧盟向加拿大敞开“准成员国”大门
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欧盟提出加拿大“准成员国”概念
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在斯特拉斯堡向欧洲议会发表年度盟情咨文时，正式支持加拿大成为欧盟首个“准成员国”的提议。她表示希望“打开大门”，让加拿大与欧盟在多个关键领域建立更紧密联系。冯德莱恩强调，这一伙伴关系“不是针对任何其他人”，但并未直接提及美国总统特朗普。
特朗普的强烈反应
特朗普在得知该计划后称其“可笑”，并威胁称如果他认为这是敌对行为，将对欧盟“许多商品”征收非常高的关税，甚至停止与欧洲的贸易。他补充说，如果是善意则没问题，但如果是恶意，将采取严厉措施。此前，加美贸易谈判已于上月破裂，引发一系列新关税措施。特朗普反复谈论让加拿大成为“第51个州”也加剧了北美邻国之间的紧张关系。
合作领域与战略意义
冯德莱恩列举了制造、技术、人工智能、国防、能源、关键矿产和经济安全作为重点合作领域。她指出，欧盟和加拿大“用同样的眼光看世界”，在乌克兰、国防、原材料和供应链问题上立场一致，且都信仰民主。她认为伙伴关系是欧洲的战略选择，也是对国际规则体系裂痕的回应。
加拿大总理卡尼的立场
加拿大总理马克·卡尼上周曾表示寻求与欧盟建立“独特联盟”。他出席了冯德莱恩的演讲，并计划于次日向欧洲议会发表讲话。卡尼与欧盟领导人在应对特朗普的关税威胁和格陵兰岛吞并威胁等问题上找到了共同立场。
准成员国的实施挑战
目前欧盟并不存在“准成员国”这一法律地位，若达成协议，过程可能耗时数年。今年早些时候，德国总理默茨曾建议乌克兰获得这一新地位，但反应不一。西巴尔干多国已在漫长的入盟道路上，而十个欧盟成员国尚未批准近十年前与加拿大签署的自由贸易协定。一些成员国更倾向于在现有防务和贸易协议基础上发展，而非为加拿大创建新成员形式。
欧洲安全理事会提议
冯德莱恩还提议成立一个欧洲安全理事会，将包括英国和乌克兰，以应对来自俄罗斯的持续威胁。她表示，鉴于当前风险的性质和规模，这一机制更加紧迫。该理事会将具备类似北约第四条的能力，即在成员国感到威胁时触发紧急会议。冯德莱恩称这将是对北约的补充，但一些国家担心可能无益地挑战北约。
其他政策重点
除地缘政治外，冯德莱恩还关注欧洲家庭的生活成本问题、技术变革对就业和社会的影响。其他提议包括：邀请全球最大AI实验室进行对话以支持行业前沿发展；削减企业官僚主义；限制13岁以下儿童使用社交媒体，13至15岁需家长监督；建立新的紧急工具应对大规模移民流动，但需严格定义触发条件并保护基本权利。人权组织担忧该工具可能导致弱势群体被拒之门外。
总结
冯德莱恩的盟情咨文标志着欧盟在外交和安全政策上的重大转向，试图在特朗普重塑世界秩序的背景下，与加拿大等志同道合的国家建立更紧密的联盟。然而，准成员国概念的法律空白、成员国间的分歧以及美国的强烈反对，都使这一前景充满不确定性。
原标题：EU chief opens door for Canada to become 'associate member'。 HN 原始发布时间：2026年9月16日星期三。当前记录为 681 分、878 条评论。